色々な人が色々なところで栃木市・小山の合併問題を取り上げていますが、どうもはっきりしません。大島さんはどう考えますか？

私が愛して止まない栃木市が抱える課題は沢山ありますが、私は市の将来を決める１００年の大計として合併問題を筆頭にあげたいと思います。
　私たち栃木小山両市の県会議員全員（８名）は、現在開店休業状態にある合併協議会を復活させ、栃木・小山両市の合併を最優先させるべきと考えたからです。しかし、とくに栃木側にはPRの不足もあって合併の考え方がまちまちで方向が全く不透明です。     
　果たせるかな、昨年１２月２６日に栃木市役所で開催された県の「合併推進審議会」による市の各種団体の意見聴取では

　�@　栃木の合併をするべきだ
　�A　広域行政圏の合併をするべきだ
　�B　今のまま独自でゆくべきだ… 

と３様の意見が出されました。       　

　合併の意義と目的は「行財政の基盤強化と行政サービスの質の維持向上と行政の効率化をはかる」ことにあります。
　かつて県庁所在地として北関東随一の商業都市を誇った栃木市でしたが（その証拠に首都圏では東京、横浜に次いで三番目に商工会議所が設立されました）、現在では両毛の小都市になってしまいました。財政的にも極めて厳しい状況にあります。
　審議会では当初、西方町、都賀町を栃木市に合併する案を発表しましたが、異論続出、取り下げざるをえなくなりました。私は現在では、最大公約数として、下都賀全市町を対象とした合併を県知事の名において方向づけるべきだと考えています。

そうすれば、

　�@　財政的にもまちの活力からも課題の多い自治体も救われる     
　�A　宇都宮市に次いで県下2番目の中核都市も実現するからです。     

　 中核都市とは政令都市に次いで、市独自の行政権限を有する人口30万人以上の都市をいいます。そうなれば、我々の栃木市の前途は大きく開けます。

昨年から２年がかりで、県の行財政改革大綱づくりを検討してきました。大網の推進期間は平成１８年度から２２年度までの５ヶ年となっていますが、私も県議会代表の委員としてこれに参画しました。目標は「持続可能な県政発展に向けた全職員による改革」を目指すものです。特に私も含め多数の委員から「職員の意識改革」が強く指摘されました。その結果、以下の行政改革の５つの視点が決まりました。

　�@　県民の目線からの改革　　　→　わかりやすく

　�A　コスト意識の徹底　　　　　　　→　ムダを省いて

　�B　スピード重視　　　　　　　　　→　速く

　�C　成果重視　　　　　　　　　　　　→　その結果が、どうなったかを重視しながら

　�D　透明性の確保と説明責任の徹底　→　その経過や結果を県民に知らせる

　 ということです。県の広報誌やをみてください。

ビデオになっております。ご希望の方には差し上げます。ビデオの内容は、本年、２月２１日から３月２０日まで開かれ本会議で１３名の議員が４日間にわたり質問をしましたが。私は最後に登壇し、次の９項目について質問をしました。

　�@　県立病院の効率的運営
　�A　リハビリテーションの対策
　�B　観光振興策について
　�C　今後の本県農政の展開
　�D　森林環境税（仮称）
　�E　高校再編
　�F　市町村合併
　�G　首都圏空港
　�H　県内スポーツ競技力のレベル向上について

　公民館東側の進入路は、平成年の栃木市議会で予算化が決定、工事に着工しました。しかし西側の進入路の改良工事については、土木事務所の優柔不断によって２年を費やした後、県の土木部と私の間で本年２月９日次の取り決めをし、後日に担当者がかわっても混乱を起こさぬよう書面で以下の様に処理しました。

　「市道B１９８号線において、県道交差点部の拡幅整備の具体的な事業計画を栃木市が策定し、これに基づき実施段階になった時点で、栃木市との交差点改良の協議に応じるものとする」

　栃木市としては予算の関係もあるので、東側が完成した後、できるだけ早く実施に移す予定です。